जीएसटी परिषदेच्या ५७ व्या बैठकीत व्यवसाय सुलभ करण्याच्या दृष्टीने अनेक महत्त्वपूर्ण सुधारणा करण्याची शिफारस करण्यात आली आहे. कर अधिकाऱ्यांच्या अटक करण्याच्या अधिकारात बदल, खटला चालवण्यासाठीची आर्थिक मर्यादा पाच पटीने वाढवणे, सामान्य दंड कमी करणे, परतावा प्रक्रिया अधिक वेगवान करणे आणि उलट शुल्क रचनेतील परतावा इनपुट सेवांपर्यंत वाढवणे, या निर्णयांचा थेट परिणाम व्यवसायांच्या रोकड प्रवाहावर आणि कर अनुपालनाच्या पद्धतीवर होण्याची शक्यता आहे. मात्र, या बैठकीत जीएसटी दरांमध्ये कोणताही बदल करण्यात आलेला नाही.
अर्थमंत्री निर्मला सीतारामन यांच्या नेतृत्वाखाली झालेल्या ५७ व्या जीएसटी परिषदेच्या बैठकीत कर दरांपेक्षा कर प्रशासन आणि अनुपालन सुलभ करण्यावर अधिक भर देण्यात आला. परिषदेने अनेक प्रक्रियात्मक बदलांची शिफारस केली असून हे बदल १ एप्रिल २०२७ पासून लागू होण्याचे प्रस्तावित आहे.
सरकारच्या दृष्टीने ही सुधारणा विशेषतः छोट्या व्यवसायांसाठी महत्त्वाची ठरू शकते. परतावा, दंड, कर तपासणी आणि खटल्यांशी संबंधित नियम अधिक स्पष्ट आणि प्रमाणबद्ध करण्याचा प्रयत्न या निर्णयांमधून दिसून येतो.
कर अधिकाऱ्यांच्या अटक अधिकारात बदल
जीएसटीअंतर्गत कर अधिकाऱ्यांना असलेली अटक करण्याची तरतूद हटवण्याची शिफारस करण्यात आली आहे. त्याचबरोबर खटला चालवण्यासाठीची आर्थिक मर्यादा १ कोटी रुपयांवरून थेट ५ कोटी रुपयांपर्यंत वाढवण्यात येणार आहे.
याचा अर्थ असा की, तुलनेने कमी रकमेच्या कर प्रकरणांमध्ये फौजदारी कारवाईचा धोका कमी होऊ शकतो. यामुळे व्यवसायांना कर विवाद हाताळताना अधिक निश्चितता मिळण्याची शक्यता आहे.
परिषदेने किमान शिक्षेची तरतूदही हटवण्याची शिफारस केली आहे. संबंधित प्रकरणात दंड, कारावास किंवा दोन्हीपैकी कोणती शिक्षा द्यायची, याचा निर्णय न्यायालयीन विवेकावर सोपवला जाणार आहे.
१० हजार रुपयांखालील प्रकरणांमध्ये नोटीस नाही
कर प्रशासनातील आणखी एक महत्त्वाचा बदल म्हणजे १० हजार रुपयांपेक्षा कमी रकमेच्या प्रकरणांमध्ये नोटीस न देण्याची शिफारस.
लहान रकमेच्या त्रुटींवर मोठी प्रशासकीय प्रक्रिया सुरू होण्याची शक्यता कमी झाल्याने छोट्या करदात्यांना याचा फायदा होऊ शकतो. विशेषतः अनुपालनातील किरकोळ चुका आणि मोठ्या कर उल्लंघनांमध्ये फरक करण्याचा प्रयत्न या निर्णयातून दिसतो.
सामान्य दंड २५ हजारांवरून १० हजार रुपये
जीएसटीमधील सामान्य दंडाची रक्कम २५ हजार रुपयांवरून १० हजार रुपये करण्याची शिफारस करण्यात आली आहे.
त्याचबरोबर उशिरा विवरणपत्र दाखल करणे, चुका होणे किंवा कर भरण्यास विलंब होणे अशा प्रकरणांसाठी वसुली, व्याज आणि प्रमाणबद्ध दंडाची चौकट लागू करण्याची शिफारस आहे.
महत्त्वाचे म्हणजे अशा प्रकरणांमध्ये या कारवाईव्यतिरिक्त अतिरिक्त कठोर कारवाई केली जाणार नाही, अशी व्यवस्था प्रस्तावित करण्यात आली आहे. यामुळे करदात्यांना दंडात्मक कारवाईची व्याप्ती अधिक स्पष्टपणे समजण्यास मदत होऊ शकते.
परतावा प्रक्रियेला वेग देण्याचा प्रयत्न
व्यवसायांसाठी सर्वाधिक महत्त्वाच्या सुधारणांपैकी एक म्हणजे जीएसटी परताव्याची प्रक्रिया अधिक जलद आणि मोठ्या प्रमाणात स्वयंचलित करण्याची शिफारस.
व्यवसायाचा पैसा कर परताव्याच्या स्वरूपात अडकून राहिल्यास त्याचा थेट परिणाम कार्यकारी भांडवलावर होतो. त्यामुळे परतावा जलद मिळाल्यास विशेषतः लघु आणि मध्यम व्यवसायांच्या रोकड प्रवाहाला आधार मिळू शकतो.
तज्ज्ञांच्या मते, प्रत्यक्ष अंमलबजावणी किती वेगाने आणि सातत्याने होते, यावर या सुधारणेचा खरा परिणाम अवलंबून असेल.
उलट शुल्क रचनेतील परतावा आता इनपुट सेवांनाही
उलट शुल्क रचनेमुळे जमा होणाऱ्या इनपुट टॅक्स क्रेडिटच्या परताव्याबाबतही महत्त्वाची शिफारस करण्यात आली आहे.
आतापर्यंत निर्माण होणाऱ्या अडचणींमध्ये इनपुट सेवांचा समावेश हा महत्त्वाचा मुद्दा होता. आता इनपुट सेवांवर जमा झालेल्या क्रेडिटलाही या परतावा सुविधेचा विस्तार करण्याची शिफारस करण्यात आली आहे.
ही तरतूद १ नोव्हेंबर २०२६ पासून घेतलेल्या क्रेडिटवर लागू होण्याचे सांगण्यात आले आहे. यामुळे उलट शुल्क रचनेचा परिणाम भोगणाऱ्या व्यवसायांचे अडकलेले कार्यकारी भांडवल कमी होण्यास मदत होऊ शकते.
केंद्र सरकार बहुराज्यांमध्ये नोंदणीकृत असलेल्या केंद्रीय जीएसटी करदात्यांसाठी चेहराविरहित कर मूल्यांकनाची व्यवस्था आणण्याच्या तयारीत आहे.
व्यवसायाला वेगवेगळ्या राज्यांमध्ये कर नोंदणी आणि अनुपालन हाताळावे लागत असल्याने कर प्रशासनातील सातत्य हा महत्त्वाचा मुद्दा ठरतो. चेहराविरहित मूल्यांकनामुळे मानवी हस्तक्षेप कमी होऊन प्रक्रिया अधिक प्रमाणबद्ध करण्याचा प्रयत्न केला जाऊ शकतो.
प्रामाणिक करदात्यांसाठी महत्त्वाचा मुद्दा
इनपुट टॅक्स क्रेडिटशी संबंधित आणखी एका महत्त्वाच्या प्रश्नावरही परिषदेकडून लक्ष देण्यात आले आहे. वस्तू किंवा सेवा प्रत्यक्ष प्राप्त करून त्यासाठी पुरवठादाराला पूर्ण पैसे देणाऱ्या प्रामाणिक करदात्यांना पुरवठादाराच्या चुकांसाठी जबाबदार ठरवले जाऊ नये, यासाठी समिती स्थापन करण्याची शिफारस करण्यात आली आहे.
जीएसटीशी संबंधित अनेक वादांमध्ये पुरवठादाराची चूक आणि खरेदीदाराची भूमिका हा महत्त्वाचा मुद्दा राहिला आहे. त्यामुळे या क्षेत्रात अधिक स्पष्टता निर्माण झाल्यास कर विवादांची संख्या कमी होण्याची शक्यता आहे.
व्यवसायांसाठी नेमका काय फायदा?
या सुधारणांचा सर्वात मोठा परिणाम तीन क्षेत्रांमध्ये दिसू शकतो. पहिला म्हणजे कार्यकारी भांडवल. जलद परतावा मिळाल्यास व्यवसायाचा पैसा कमी कालावधीसाठी कर यंत्रणेत अडकून राहील.
दुसरा परिणाम कर अनुपालनाचा खर्च आणि जोखीम यावर होऊ शकतो. कमी रकमेच्या प्रकरणांमध्ये नोटीस टाळणे, सामान्य दंड कमी करणे आणि फौजदारी कारवाईची मर्यादा वाढवणे यामुळे लहान व्यवसायांना तुलनेने दिलासा मिळू शकतो.
तिसरा महत्त्वाचा परिणाम कर विवादांवर होण्याची शक्यता आहे. प्रामाणिक करदात्यांना पुरवठादाराच्या चुकांपासून संरक्षण देण्याची चौकट तयार झाल्यास इनपुट टॅक्स क्रेडिटशी संबंधित वाद कमी करण्यास मदत होऊ शकते.
जीएसटीमध्ये दरांपेक्षा प्रक्रियात्मक सुधारणा महत्त्वाच्या
अर्थमंत्री निर्मला सीतारामन यांनी स्पष्ट केले आहे की ५७ व्या बैठकीत जीएसटी दरांमध्ये कोणताही बदल करण्यात आलेला नाही. मात्र, त्यांच्या मते दर आणि प्रक्रियेशी संबंधित सुमारे ९९ टक्के मूलभूत मुद्द्यांवर परिषदेकडून लक्ष दिले गेले आहे.
यामुळे जीएसटीच्या पुढील टप्प्यात कर दरांपेक्षा कर प्रशासन, परतावा, इनपुट टॅक्स क्रेडिट आणि करदात्यांवरील अनुपालनाचा भार कमी करण्यावर भर दिला जात असल्याचे चित्र आहे.
५७ व्या जीएसटी परिषदेच्या शिफारसींचा केंद्रबिंदू कर दर कमी करणे नसून व्यवसायांसाठी जीएसटी व्यवस्था अधिक सोपी, प्रमाणबद्ध आणि अंदाज करण्याजोगी करणे हा आहे. अटक तरतुदीतील बदल, ५ कोटी रुपयांपर्यंत वाढणारी खटल्याची मर्यादा, १० हजार रुपयांखालील प्रकरणांमध्ये नोटीस न देण्याची शिफारस, कमी होणारा सामान्य दंड आणि जलद परताव्याची व्यवस्था यामुळे करदात्यांचा अनुपालनाचा ताण कमी होण्याची शक्यता आहे.
मात्र, या सुधारणांचा प्रत्यक्ष फायदा कागदावरील निर्णयांपेक्षा त्यांची अंमलबजावणी किती वेगाने आणि सातत्याने होते, यावर ठरणार आहे. विशेषतः परतावा आणि इनपुट टॅक्स क्रेडिटशी संबंधित उपाय व्यवसायांच्या कार्यकारी भांडवलावर किती परिणाम करतात, हे पुढील काळात महत्त्वाचे ठरेल.
